您所在的位置: 泉州基层宣传网 - 基层宣传 - 晋 江  - 正文
晋江在全国首创“六守六无”考评机制 打造“平安共同体”
2019-03-07 10:49:44 星期四    泉州网

泉州网3月7日讯(记者 张晓明 通讯员 颜雅丽 文/图)“发奖金啦!经过大家的努力,我们社区获评‘六守六无’五星级平安社区。”昨日下午,晋江市梅岭街道竹园社区党支部书记王春芬将一笔奖金送到行动不便的蔡大妈家中。一份最高评价的集体荣誉,让社区居民喜笑颜开。

晋江有115万流动人口,占人口总数一半以上,社会治理面临不少挑战。近年来,晋江摸索着走出了一条特色的县域平安建设道路,打造责任共担、载体共建、风险共治、成果共享的“平安共同体”,全国首创“六守六无”(守诚无失信、守德无纷争、守约无陋俗、守规无事故、守法无案件、守廉无贪腐)平安创建考核评价标准。

东石镇清透村发放平安奖励金

东石镇清透村发放平安奖励金

发放奖励 群众乐享平安福利

2月25日下午,在新塘街道杏田社区2017年度平安社区三项奖励金发放仪式现场,共有500多名居民领取了四星级平安社区奖励金,这是晋江最早发放“平安红包”的社区。

在现场,60多岁的王庆日面露微笑,他们一家四口人一共领取了440元奖励金。其中的分成是这样的:他和老伴都是60周岁以上,每人按照规定可以领到200元(其中有20元的新农合个人缴费贴补),还有两个孩子,每人也有20元的新农合个人缴费贴补。

有钱少的,自然也有钱多的。2017年,王超群的妻子突发脑出血,所幸及时救治,目前已基本康复。按照“四星”社区居民大病统筹报销补偿10%,王超群当天领到1754元。

“发放过程就是一次再宣传、再动员的机会。”新塘街道党工委副书记施荣进说,他们街道11个村(社区)里就有10个获得2017年度平安村(社区),总奖励金高达97万元。

家住青阳街道象山社区的林老伯2017年年初得了一场大病,花了近30万元医疗费。出院后的一天,社区干部上门给了他4370元大病统筹报销补助。他坚决不收:“我都按规定报销完,怎么能占政府的便宜呢?”但社区干部告诉他,这是咱们社区被评为2017年的五星级平安社区,所有居民得大病不能报销的部分,政府补助报销15%。

新塘街道杏田社区居民喜领奖励金

新塘街道杏田社区居民喜领奖励金

荣誉背后 群众从“冷眼看”变“热心干”

“这是全社区居民的共同荣誉,我们将继续努力,争取明年再领这个奖金。”杏田社区党支部书记王卿塔说,社区积极开展平安创建以来,治安环境明显改善,获得居民好评。

记者粗略算了下,晋江2017年度“六守六无”平安村(社区)考评细则多达90条,要获评五星级难度不小。

“这基本要求社区零负面,需要社区全体居民共同努力。”王春芬介绍,竹园社区在争创五星级平安社区之初就成立了平安志愿者协会,协会共由8支志愿分队组成。每支分队都发挥着十分重要的作用,例如:社区老年人组成夕阳红志愿者服务队,每天都会在社区内巡逻,同时收集居民们反馈的信息,也能有效解决一些比较棘手的邻里纠纷,对社区争创平安社区起到十分重要的作用;再如由社区内小学生组成的小小志愿服务队,通过他们来向亲朋好友宣传做遵纪守法的公民,带动更多社区居民参与到平安社区创建活动中来。

王春芬坦言,虽然分到手上的奖励金不多,但居民们都很受鼓舞,社区治安环境好大家都受益。

平安建设 从“独角戏”到“大合唱”

记者了解到,社区获奖并不是每个居民都能参与“分红”。新塘街道杏田社区的王某基因违法被判刑就无缘此次平安奖励。“只有讲诚信、讲道德,遵守村规民约、严守规章制度,守住法律底线和严守清正廉洁的居民才有资格。”晋江市政法委副书记林劲松说。

林劲松向记者详细介绍了考评机制,在考评对象上,由原来的突出集体向突出个人平常表现转变,实现由集体建平安到全民创平安转变。因个别群众负面清单被扣分,15个村(社区)被取消参评资格,15个村(社区)未达到星级分数线,广大群众都切身感受到平安创建与自己息息相关,开始主动了解、积极投身平安创建。

而在考评方式上,由原来的正向引导、重视台账向突出负面清单、采取系统量化考评转变。“也就是说,每个村(社区)申报后,不用再做什么汇报材料,我们看重的是结果,查查这个社区的负面清单就能打分。”

“有31个村(社区)获评五星级,这些是真正做得好的,自然就奖励最多。”林劲松说,由原来单纯的注重结果、荣誉和精神激励向正向物质奖励和负面联合惩戒转变,对获评平安村(社区)的,给予城乡居民医保、基本养老保险、大病统筹报销、评先评优、政治优待、调解补贴、信贷奖励、物质奖励等八大奖励;对当年度被列为非访非诉对象、失信被执行人、被党政纪处分或被追究司法责任等的,将取消奖励。

正反激励 聚拢“一家人”成共同体

据悉,2017年度共有200个村(社区)申报,其中170个村(社区)获评“六守六无”平安村(社区),此次发放的是城乡医保参合补助、养老金提高、大病统筹报销等三项奖励共计1530多万元,获评的镇(街道)三项奖金最多如东石镇有232万元,最少的也有近3万元,惠及全市近40万人。2018年度“六守六无”平安村(社区)也正在考评中。

“2018年增加到295个村(社区)参与,考核标准将不断修订完善。”林劲松介绍,“平安共同体”使平安建设看得见摸得着,让群众关注身边的事、协同解决身边的问题,实现了群众真正期待的平安。

有奖有罚,有激励有约束,有兜底有保障,在晋江,平安创建不再是说起来重要、做起来次要、忙起来不要的事,部门、镇街、村民都动了起来,真正实现了“要我创”到“我要创”的转变。

【责任编辑:林嵘】
泉州基层宣传网由中共泉州市委宣传部主办 技术支持:泉州网
联系电话:0595-28387733 22500136 投稿邮箱:b28387733@163.com
泉州网版权所有 Copyright ©2009 by www.qzwb.com all rights reserved