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2017年度泉州晚报社决算说明
2018-07-31 15:15:41 星期二    泉州晚报社

    按照《泉州市财政局关于批复2017年度部门决算的通知》(泉财决〔2018〕1号)及《泉州市财政局关于印发泉州市预决算公开操作规程的通知》(泉财预[2017]567号)的要求,现将我单位2017年度部门决算说明如下:

    一、 部门主要职责

    泉州晚报社的主要职责是:

    (一)宣传党的路线、方针、政策。

    (二)宣传我市物质、精神文明建设新成就。

    (三)反映社会,服务群众。

    二、部门预算单位基本情况

    泉州晚报社包括26个机关行政科室及9个下属单位,其中:列入2017年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

    三、部门主要工作总结

    2017年,泉州晚报社主要任务是:在市委市政府、市委宣传部的坚强领导下,以学习宣传贯彻党的十九大精神为主线,顺应意识形态工作新要求和媒体融合发展新趋势,围绕中心工作鼓劲加油,做好二十多个重大主题宣传报道;加大文化体制改革探索,推进报社人事与管理体制改革;加快融合发展,建设好各类新媒体,抢占新兴媒体阵地,新媒体用户数居全省地市报首位;加强市场运作,探索多元化广告收入模式,培育报业新增长点;加强党建工作,夯实基础,不断增强政治家办报、办网、办端意识。围绕上述任务,重点抓好以下工作:

    (一)围绕中心、服务大局,做好各项主题宣传报道。

    (二)凝聚共识,有序推进文化体制改革。

    (三)顺应媒体发展新形势,持续加强新媒体建设投入力度,目前我社新媒体用户数居全省地市报首位,并积极把泉州网打造成海内外了解泉州的首选网站。

    (四)加强市场运作,拓展多元经营,不断培育报业经济新增长点,提升媒体品牌影响力。

    (五)强化党建,增强政治家办报、办网、办端意识。

    四、2017年决算收支总体情况

    2017年泉州晚报社年初结转和结余 120 万元,本年收入 18744.78万元,本年支出 15868.52万元,事业基金弥补收支差额0.00万元,结余分配 2356.83万元,年末结转和结余 639.43万元。

    (一)2017本年收入18744.78万元,比2016决算数增加370.86万元,增长2.02%,具体情况如下:

    1.财政拨款收入1,533.97万元,其中政府性基金0.00万元。

    2.事业收入14,563.44万元。

    3.经营收入0.00万元。

    4.上级补助收入478.48万元。

    5.附属单位上缴收入0.00万元。

    6.其他收入2,168.89万元。

    (二)2017本年支出15868.52万元,比2016年决算数减少727.74万元,下降4.38%,具体情况如下:

    1.基本支出7,925.68万元。其中,人员支出7,343.15万元,公用支出582.53万元。

    2.项目支出7,912.84万元。

    3.上缴上级支出30.00万元。

    4.经营支出0.00万元。

    5.对附属单位补助支出0.00万元。

    五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

    2017年一般公共预算财政拨款支出1,014.54万元,比上年决算数增加576.54万元,增长131.63%,具体情况如下(按项级科目分类统计):

    (一)207(文化体育与传媒支出)151.81 万元,较2016年决算数减少161.19万元,下降51.5%。主要原因是我社处于传媒媒体转型升级期,对新项目加大内控管理,部分项目启动较晚,经费尚未结算。

    (二)215(资源勘探信息等支出)50万元,较2016年减少40万元,下降44.4%。主要原因是尚有一场宣传推广泉州建材中国行活动未结算。

    (三)229(其他支出)812.73万元,较2016年净增加812.73万元。主要原因是泉州市委市政府加大对泉州网等新媒体建设扶持,鼓励报社尽快转型升级,融合发展。

    六、政府性基金支出决算情况

    2017年度政府性基金支出0万元,本单位2017年没有使用政府性基金安排的支出,增长0%。

    七、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

    2017年度一般公共预算财政拨款基本支出30.00万元,其中:

    (一)人员经费30.00万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

    (二)公用经费0.00万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

    八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

    2017年度一般公共预算拨款“三公”经费支出0.00万元,同比增长0.00%,本单位2017年度没有使用一般公共预算财政拨款“三公”经费安排的支出。具体情况如下:

    (一)因公出国(境)费0.00万元,主要用于记者赴境外采访交流等活动。2017年本单位组织出国团组0个,参加其他单位出国团组0个;全年因公出国(境)累计0人次。与2016年相比, 因公出国(境)经费支出增长0.00%,主要是:本单位2017年没有使用一般公共预算财政拨款因公出国(境)费安排的支出。

    (二)公务用车购置及运行费0.00万元。其中:公务用车购置费0.00万元,2017年公务用车购置0辆。公务用车运行费0.00万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量18辆。与2016年相比,公务用车购置费和运行费分别增长0.00%和0.00%,主要是: 本单位2017年没有使用一般公共预算财政拨款公务用车购置及运行费安排的支出。

    (三)公务接待费0.00万元。主要用于国内公务等方面的接待活动,累计接待0批次、接待总人数0人次。与2016年相比, 公务接待费支出增长0.00%,主要是: 本单位2017年没有使用一般公共预算财政拨款公务接待费安排的支出。

    九、其他重要事项说明

    (一)机关运行经费

    2017年度机关运行经费支出0.00万元,比上年决算数增长0.00%,主要是: 本单位为事业单位没有机关运行经费。

    (二)政府采购情况

    本部门2017年度政府采购支出总额190.29万元,其中:政府采购货物支出77.82万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出112.47万元。

    (三)国有资产占用使用情况

    截至2017年12月31日,本部门共有车辆18辆,其中:部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车1辆、其他用车17辆;单价50万元(含)以上通用设备15台(套),单价100万元(含)以上专用设备11台(套)。

    (四)项目绩效自评报告

    为提高泉州晚报社泉州网等新媒体建设项目(一期)专项资金使用绩效,实现新旧媒体创新转型融合发展。泉州晚报社组织对2017年度泉州网等新媒体建设项目(一期)专项开展绩效评价。

    1.工作情况及成效

    ①专项基本情况。根据习近平在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话要求,按照市委市政府设立泉州网等新媒体建设专项资金的意见要求,我社已基本完成该专项任务,由技术部牵头,泉州网、泉州通、印务中心、办公室等部室协调配合,如期完成人员配备与培训、泉州网等新媒体与传媒纸媒创新转型、融合发展建设及配套设施建设等。

    ②主要成效。资金管理更加规范,全部通过财政零余额账户,采用直接支付和授权支付相结合的方式。有效避免挤占或挪用专项资金问题。在市委市政府的财政扶持下,全社员工获得前所未有的归属感和幸福感,全国传统纸媒收入近年来出现断崖式塌陷,作为经费自理的报社,经营压力倍增,加快融合转型,创新发展势在必行,也是当下形势所迫。有了市委市政府的扶持,我们整装再出发,较好地完成各项任务。

    2.存在的主要问题

    ①资金分配办法、标准的合理性方面。2017年初,中共泉州市委市政府批准给我社该专项财政补助 1000万元。目前我国传统纸媒面对互联网、大数据等新技术的广泛应用,新媒体不断崛起,自身竞争力日益下降,收入和效益不断下滑,为了应对严峻局面,各地政府均对传统纸媒进行不同程度的政策扶持和财政扶持,为了更好地使用该专项资金,我社加大对项目的论证和审核力度,目前全国媒体也都在摸索改革中,经验不足、进度较慢,边改边学习,力争用好每一分专项资金。

    ②资金投向、方式、用途方面。根据我社2017年度的实际情况,我们对中央厨房建设予以重点投入,引导传统媒体新变革,加快人才培养和媒体融合发展平台建设,提升媒体自主创新能力和生存发展空间,增强党报在供给侧改革中敢拼能赢的信心,更好地履行习总书记提出的新时代条件下党的新闻舆论工作的职责和使命。

    ③资金安排与目标任务的匹配度方面。目标设置较为合理,资金安排与目标任务的匹配度较高,符合当下党报融合转型创新发展的需要,但略缺量化考核指标。

    ④资金使用管理的合规性,资金下拨、实施进度的及时性方面。资金使用通过财政零余额账户进行运作,不存在挤占、挪用专项资金情况,实施进度符合项目建设进度。

    ⑤产出和效益方面。通过专项资金的扶持,尽快补齐报社传统媒体短板,培育报业经济新增长点,增强报社核心竞争力和创新能力,促进报社增收节支,更好地履行党报使命。

    ⑥资金安排方面。资金安排符合报社全面服务市委市政府2017年度中心工作的任务需要,做好党的喉舌,做党和人民的连心桥,做广大读者喜爱的权威主流媒体,传递社会正能量。

    3.相关意见建议

    暂无相关意见建议。

    十、名词解释

    (一)财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

    (二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

    (三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

    (四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

    (五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

    (六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

    (七)结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

    (八)年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

    (九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

    (十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

    (十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

    (十二)“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指省级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    (十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附表:

1.收支决算总表

2.收入决算表

3.支出决算表

4.财政拨款收入支出决算总表

5.一般公共财政拨款支出决算表

6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

9.部门决算相关信息统计表

10.政府采购情况表

【责任编辑:周旋洁】
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