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吹响新时代乡村振兴号角 南安召开全市乡村振兴战略动员大会
2018-02-28 15:40:53 星期三    泉州网-泉州晚报

为深入贯彻党的十九大精神,落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)具体部署,确保各级农村工作会议精神落到实处,加快推进乡村振兴发展,2月26日上午,南安召开全市乡村振兴战略动员大会,正式拉开该市全面推进乡村振兴的大幕。

南安市乡村振兴战略动员大会会场

会上,南安正式发布《中共南安市委南安市人民政府关于实施乡村振兴战略五年行动计划》(2018年—2022年)(以下简称《行动计划》),将以和谐村(社区)创建和“美丽乡村”建设为抓手,健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。计划至2020年,南安乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。在此基础上持续推进,至2022年各项主要指标走在全省、泉州市前列。

抓住产业兴旺重点

推动农业高质量发展

根据《行动计划》,“产业兴旺”是重点,是直接解决当下农业效益低下、农民收入不高、城乡发展不平衡问题的根本所在。南安将抓牢这一重点,通过深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,乡村就业创业促进行动,农业社会化服务培育行动,优势特色农业提质增效行动计划,加强农田水利建设,大力发展数字农业、智慧农业,推进农产品质量安全“1213”行动计划,深化农村一二三产业融合,加大休闲农业和乡村旅游开发力度,有序推进农村集体产权制度改革工作,发展壮大农村集体经济等举措,推动农业高质量发展。

突出生态宜居关键

推动农村高颜值发展

生态宜居是广大农民的梦想,生态保护建设的重点。南安将抓紧这个关键,深入开展农村生活垃圾治理三年行动、农村生活污水治理三年行动,启动城乡环卫一体化PPP项目;启动实施“公厕革命”,推动农村公厕新建改造,农村公厕粪便污水优先接入污水管网;深入推进“河(湖)长制”,健全河道治理长效管理机制;实施矿区集中区山水林田湖生态保护修复工程;加强农业面源污染防治,推行高效生态循环模式和农业废弃物资源化综合利用,着力打造绿色乡村格局,推动农村高颜值发展。

夯实乡风文明保障

推动农村高品位发展

“乡风文明”是中华传统农耕文明的传承发展提升,也是解决乡村诸多问题的重要载体。在《行动计划》中,南安将抓好乡风文明这个保障,通过深入开展农村移风易俗行动,实施公民道德建设工程,以“身边故事、共同铭记”“家+文化”建设等活动为载体,每年组织开展各类主题评选表彰活动;加强群众文化舞台、健身路径、宣传文化长廊(广场)、农家书屋等农村公共文化配套设施建设;传承发展提升农村优秀传统文化,加强非物质文化遗产保护;弘扬南安人乐善好施传统,引导社会各界人士投身乡村振兴战略,持续繁荣兴盛乡村文化,推动农村高品位发展。

打牢治理有效基础

推动农村高效能发展

有效的基层治理,是破解农村基层组织虚化、自治缺失、法治失效、道德失灵问题的良方。未来五年,南安将打牢治理有效这个基础,全面建立社区事务监督委员会,并推动向村民小组或自然村延伸拓展;健全完善村级便民服务网络体系,加强农村社区服务站和社区社会工作服务站建设;完善农村法治服务体系建设,深化农村普法宣传教育;健全落实社会治安综合治理领导责任制,加快农村社会治安防控体系建设,持续夯实基层基础工作,推动农村高效能发展。

把握生活富裕根本

推动农村高指数发展

实施乡村振兴战略,根本在于让农民生活富裕。根据《行动计划》,南安将紧紧把握这一根本,通过统筹推动农村教育资源优化整合提升,优先发展农村教育事业,加大农村教师补充力度,加强义务教育农村薄弱学校建设,促进城乡教育资源的均衡配置;健全农村基层医疗卫生服务体系,优化乡村医生队伍结构,提升农村医疗服务质量;完善城乡统一的基本医疗保险制度和大病保险制度,统筹城乡社会救助体系,提高农村社会保障水平,推动农村高指数发展。值得一提的是,为巩固脱贫成效,南安还明确,建档立卡贫困村、贫困户退出后,原有政策延续到2020年不变,党政“一把手”负总责、干部结对挂钩、工作到村、扶贫到户的工作机制不变。

坚持城乡融合方向

推动农村高站位发展

基础设施建设和人才队伍规模能够有效加快推动乡村振兴。未来五年里,南安将坚持城乡融合这个方向,围绕农民群众反映强烈的突出问题精准施策,推动农村高站位发展。一方面,每年组织实施一批涉农投资工程包,推动城乡水电路等共建共享、互联互通,推动农村基础设施提档升级。另一方面,通过每年评选2个农村专业人才培训基地并选派一批科技特派员和选派100名高校毕业生到农村服务,强化农业科技服务平台建设,将“三农”领域紧缺急需人才纳入南安高层次人才队伍,制定鼓励人才向农村流动的政策等举措,强化乡村振兴人才支撑。

紧扣体制机制建设

推动党管农村落到实处

全面加强农村党的建设也是《行动计划》的重要一环,南安将以提升组织力为重点,突出政治功能,创新组织设置和活动方式。同时,实施“头雁”工程,力争至2022年培养100名思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的优秀村级党组织带头人。此外,南安还将落实村级组织运转经费保障政策,探索推行村级干部积分制管理,健全村干部任期目标责任制、村干部报酬待遇稳定增长机制和优秀村党组织书记激励保障机制,推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。

作为南安推进乡村振兴的两大抓手,《行动计划》对深入推进美丽乡村建设和深化和谐村(社区)创建也提出了明确目标和工作举措。

美丽乡村建设方面,南安将在省“千村整治,百村示范”、泉州市“两村一带”项目的基础上,每年安排2400万元,建设20个美丽乡村示范村和特色村、10个环境整治村,稳步提升美丽乡村建设水平。

深化和谐村(社区)创建方面,该市将继续以“六好六无”和谐创建为抓手,按照“六好六无六奖励”,完善《考评办法》,每年组织评选50个左右和谐村(社区),以此示范带动实施乡村振兴战略。(南轩 文/图)

【责任编辑:周旋洁】
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