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中共福建省委宣传部关于印发
《全省农村宣传思想文化工作示范乡镇创建活动方案》的通知
2013-11-27 15:16:36 星期三    福建宣传教育网

各设区市党委宣传部、平潭综合实验区党工委党群工作部,省农村宣传思想文化工作联席会议成员单位:

《全省农村宣传思想文化工作示范乡镇创建活动方案》已综合省农村宣传思想文化工作联席会议成员单位意见,并经省委领导同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

 

中共福建省委宣传部

                        2013年11月27日

全省农村宣传思想文化工作

示范乡镇创建活动方案

为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委九届十次全会精神,贯彻落实全国、全省宣传思想工作会议部署,推动基层宣传思想文化工作薄弱的状况在较短时间内有明显改观,经省农村宣传思想文化工作联席会议研究同意,决定在全省农村开展宣传思想文化工作示范乡镇创建活动。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全国、全省宣传思想工作会议精神,坚持围绕中心、服务大局,解放思想、实事求是,贴近实际、贴近生活、贴近群众,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标,以建设社会主义核心价值体系为根本,着力培育新农民、倡导新风尚、建设新环境、发展新文化,着力打造我省农村宣传思想文化工作示范乡镇,力求以点带面辐射带动我省农村宣传思想文化工作层次水平的全面提升,不断夯实全省宣传思想文化工作根基。

二、目标要求

全省宣传思想文化工作示范乡镇是在贯彻落实中央、省委关于做好农村宣传思想文化工作部署要求中起引领表率作用的乡镇,并具有较强的借鉴意义和推广价值,能为开展农村宣传思想文化工作树立标杆。

农村宣传思想文化工作示范乡镇创建活动的目标要求是:

——推动农村公共文化服务体系建设有显著进展。建立农村公共文化服务体系建设协调机制,统筹服务设施网络建设,促进农村基本公共文化服务标准化、均等化。建立群众评价和反馈机制,推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施,建设综合性宣传文化服务中心。

——推动农民素质有显著提高。培育一批有理想、有道德、有纪律、懂技术、会经营、善管理的新型农民,把农民人口压力转化为推动福建科学发展跨越发展的人力资源优势。

——推动乡风民风有显著转变。广泛传播和践行社会主义核心价值观,提倡真善美,反对假恶丑,以民族精神、时代精神和新时期福建精神教育农民群众,逐渐在广大农村形成尊老爱幼、邻里和睦、见义勇为、艰苦创业、崇尚科学、优生优育等良好风尚。

——推动人居环境有显著改善。所辖行政村和自然村村庄规划科学、基础设施良好、居住环境优美、城镇功能完善、脏乱差现象得到有效遏制。

——推动精神文明创建活动有显著成效。示范乡镇原则上必须是设区市级(含设区市级)以上文明乡镇,所辖行政村必须有50%以上建成县、市级(含县、市级)以上文明村,并不断提升精神文明创建的层次水平。

三、工作重点

——农村宣传教育扎实开展

1. 推动宣传党的方针政策下基层。按照省委“四下基层”的工作要求,适应农民群众的实际需要,开展经常性的形势政策教育,推动党的政策直接同农民群众见面,让广大农民群众及时了解形势,了解党的路线方针政策。要加强对农民关心的热点难点问题的引导,维护农村改革发展稳定大局。

2.加强社会主义核心价值体系宣传教育。认真组织中国特色社会主义和中国梦宣传教育活动,深化科学发展观宣传教育,深入浅出地宣传普及中国特色社会主义理论体系,广泛开展面向农民群众的理论宣讲、巡回报告和“走基层”宣讲活动。

3.大力宣传党的一系列强农惠农政策。全面准确地宣传中央关于强农惠农、建设社会主义新农村的重大政策,宣传党和政府加快发展现代农业、拓宽农民增收渠道、改善农村生产生活条件的具体举措,增强广大农民群众对党在农村各项方针政策的理解和认同。统筹做好生态、科技、卫生、法律、平安建设等方面的宣传教育。

——农村精神文明创建不断深化

1.突出创建重点。深化文明村、文明生态村、文明小康村等创建活动,抓好一批文明示范村、十星级文明户、文明信用户、“好儿女、好婆媳、好夫妻”等创建工作。

2.丰富创建内容。广泛开展“公共生活好习惯”道德促进行动,深入开展“四在农家”、“美德在农家”等活动,引导农民自我教育、自我管理,培育文明乡风。深入开展科学知识、实用技术、职业技能等的宣传和培训,推动农民群众不断提高创业本领和致富能力。大力发展农村科技教育、文化体育、医疗卫生等事业,加快健全农村社会保障体系,推动解决农民群众看病难、上学难、养老难等问题。认真开展移风易俗活动,促进农民群众现代文明生活理念的养成。

3.拓展创建领域。实施“生育文明、幸福家庭”促进计划,提高农村家庭生活质量和幸福指数;实施“科普惠农兴村计划”,抓好科普惠农服务站、科普惠农宣传栏、科普惠农宣传员等“一站一栏一员”建设。开展民主法制宣传教育,推进农村普法工作;深入推进“平安福建”农村系列创建,有效解决影响人民群众安全感的突出区域性治安稳定问题,确保人民群众对社会治安满意率保持在90%以上,切实维护农村社会稳定。

——农村宣传思想文化阵地更加巩固

1.抓好乡镇本级的宣传思想文化阵地建设。乡镇要建有一个不低于300平方米的,集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合文化站或文化服务中心,其设备配置、活动开展、人员配备、综合管理等要符合国家发改委、文化部制定的《乡镇(街道)文化站建设标准》和文化部颁布的《乡镇综合文化站管理办法》要求;建有一个面积不少于20平方米的LED显示屏,一个面积不少于2000平方米的农民文化广场(文化公园),一个面积不少于100平方米的综合宣传栏(墙)。

2.抓好村级宣传思想文化阵地建设。按照综合性、多功能和有器材、有经费、有人员、有活动的要求,每个建制村要建设一个适应农民需要、富有特色、“一室(场)多用”的面积不低于300平方米的文体活动室或文化体育广场(活动室面积和广场面积可累加);建有一个阅报栏(屏)、有一个面积不少于30平方米的综合宣传栏(墙)。乡镇、村有小学的,要全部建设乡村学校少年宫。

3.抓好重点文化惠民工程建设。按时序进度和标准要求实施好农村广播电视“村村通、村村响”、文化信息资源共享、公益性电子阅览、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程,并注重加强对各种阵地设施的整合利用,提高现有文化资源的利用率,防止重复建设和资源浪费。

4.抓好农村宣传思想文化阵地的管理和使用。有完善的农村宣传思想文化阵地设施的管理使用制度,确保相关基础设施环境整洁、规范有序,做到常年开放、免费开放;任何单位和个人不得以任何方式改变农村宣传思想文化基础设施的用途,严禁挤占、挪用、出租各类相关基础设施。

——农村文化服务深化拓展

1.做深做实文化科技卫生“三下乡”活动品牌。文化部门要积极协调推动“送欢乐下基层”、艺术扶贫、文化志愿服务、文化流动服务等活动常态化;科技部门要准确把握农民群众需求,通过举办科普集市、实用技术培训、科技讲座、提供网络技术支持、进行现场技术指导等方式,把科学知识和实用技术送下乡,帮助农民提高科学素质;卫生部门要组织经常性的送医送药和健康咨询等活动,积极宣传农村合作医疗制度,宣传地方病、常见病、多发病的防治知识,把卫生知识和医疗服务送下乡,帮助农民群众强化卫生意识,提高健康素质。各相关部门要结合各自实际,开展形式多样、富有成效的下乡活动,为农村中心工作服务,为农民致富服务。

2.认真组织“一市县一歌”宣传传唱活动。在“一市县一歌”征集评选活动中,各地创作推出了一批具有鲜明地方特色的优秀歌曲,是推进社会主义核心价值体系建设、开展福建精神教育的好素材。各有关乡镇要组织好本地创作的县(市、区)歌传唱活动,并把它作为开展创建活动的重要内容之一,发动农民群众广泛参与,使这些乡土歌曲传唱在农村,热在农村。

3. 广泛开展群众性文化活动。围绕农民群众文化需求,坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效的原则,利用重要节庆日、纪念日,组织开展文艺演出、体育健身、经典诵读、书画摄影、“故事会”、传统戏剧加演现代文明小戏等活动。组建农村民间业余剧团、业余文艺社团、农民演出队,在春节、清明、端午、中秋等重要传统节日,围绕“我们的节日”主题,组织开展农民艺术节、乡村文化节等群众性文化活动,丰富农民精神文化生活。

4. 深入推进服务农民、服务基层文化工作。加强对优秀文化产品的宣传推介,通过政府采购配送,城乡结对赠送、扩大市场营销等多种方式,把更多优秀文化产品送到农村千家万户、送到农民群众手中。加强农村文化市场管理,进一步净化农村文化环境。

5.大力保护和发展农村特色文化。做好非物质文化遗产重要项目、重要传承人及其重要作品和技艺的抢救保护工作,确保农村特色文化资源不消亡不褪色。开发具有民族传统和地域特色的民间工艺、民间艺术和民俗表演,培育文化名镇、名村、名人、名品,推动农村文化产业发展。

——农村环境面貌明显改善

1.科学编制建设发展规划。编制和实施乡镇规划,实现村庄规划全覆盖;以乡镇、村规划为指引,实施项目带动,加快农村交通、水利、电力、环卫、市场等基础设施建设,加快危房改造,加强绿化建设,推动村庄美化、环境净化。

2.大力开展农村环境卫生整治。实施农村“家园清洁行动”,健全农村长效保洁制度,加强农村垃圾收集等卫生基础设施建设和镇村综合卫生管理,推行农村垃圾集中收集和处理,按要求配齐配足专职环卫管理员、保洁员、垃圾清运工,60%以上的行政村要建成县级以上卫生村。

——农村宣传思想文化工作队伍不断壮大

1.配齐配强专门工作人员。按照省委宣传部等7部门联合下发的《贯彻落实<关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见>的实施意见》(闽委宣联[2010]33号)要求,配齐配强乡镇党委宣传委员,乡镇至少配备1名宣传文化干事,乡镇综合文化站(中心)在编在岗人员至少应有1至2名。

2.充实完善村级宣传思想文化工作队伍。建制村至少配备1名文化协管员或专门负责宣传思想文化工作的人员,健全完善村级文化协管员管理制度,提高待遇,稳定村级文化协管员队伍;每年至少组织1次面对乡镇、村宣传思想文化工作人员的培训。培育和发展一批基层文化骨干、文化能人、民间艺人和宣传文化志愿者,积极扶持农村业余演出队、放映队和文化中心户的发展。

3.推动农村“六大员”形成工作合力。完善机制、加强保障,充分发挥村级农民技术员、村级社会治安综合治理协管员、村级计划生育管理员、村级国土资源和规划建设环保协管员、乡村医生、村级文化协管员等农村“六大员”的积极性,引导他们共同推动农村宣传思想文化工作。

四、申报命名

1.示范乡镇的申报命名,按照自愿申报、自下而上、逐级推荐的原则进行,每年“三下乡”活动启动仪式的主会场与分会场所在地乡镇原则上都要参与示范乡镇的创建活动。

2.示范乡镇创建活动采取申报一批、储备一批、完善一批、命名一批的方式,在每年8月份由设区市委宣传部、平潭综合实验区党工委党群工作部统一向省委宣传部提供申报材料,经省农村宣传思想文化工作联席会议研究后确定创建示范乡镇的候选对象。各设区市委宣传部推荐的创建示范乡镇候选对象中必须要有一个是次年“三下乡”活动启动仪式主、分会场所在地乡镇。各设区市委宣传部、平潭综合实验区党工委党群工作部每年推荐的创建示范乡镇候选对象不多于2个,力求每年至少各有1个乡镇被确定为示范乡镇。

3.在被确定为创建示范乡镇候选对象后,有关乡镇要认真对照创建活动的基本条件,及时补缺补漏,改善软硬条件,使之符合示范乡镇的要求。

4.每年8月份之前,各设区市党委宣传部和平潭综合实验区党工委党群工作部要将上一年度示范乡镇候选对象的创建情况汇总至省委宣传部,并由省委宣传部牵头省农村宣传思想文化工作联席会议成员单位对相关创建工作情况进行考评,提出考评意见,报联席会议审核同意后,以省委宣传部名义正式命名授牌。

5.创建示范乡镇候选对象的申报材料和正式申报命名的有关事项另行通知。

五、组织协调

1.明确责任。全省农村宣传思想文化工作示范乡镇创建活动,由省委宣传部牵头组织实施,省农村宣传思想文化工作联席会议成员单位共同参与。相关设区市党委宣传部、平潭综合实验区党工委党群工作部和有关县(市、区)党委政府要把示范乡镇创建活动摆上重要议事日程,精心安排部署,认真组织实施,狠抓任务落实。所在地乡镇党委、政府是开展创建活动的责任主体,要主动加强与上级有关部门的沟通协调,实施项目带动,细化工作举措,确保按要求完成创建任务。

2.部门联动。省农村宣传思想文化工作联席会议成员单位根据工作职能,积极落实本部门在示范乡镇创建活动中所担负的相关任务,协调联系所属的下级单位和基层单位积极参与创建活动,并对相关乡镇的创建活动经常给予督促指导,在人财物等方面给予重点支持。创建活动中涉及联席会成员单位的工作内容,应按照部门要求达到相应标准,符合相关政策要求。

3.经费保障。省委宣传部对农村宣传思想文化工作示范乡镇创建活动给予必要的资金支持。通过以奖代补的方式对获评的全省宣传思想文化工作示范乡镇给予一次性的经费补助,并根据工作实际,对示范乡镇开展重大宣传文化活动、实施重大宣传文化项目给予资金支持。

4.注重实效。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,紧密联系本地区、本部门、本单位的实际,因地制宜、统筹规划,注重整合各种资源,防止不切实际的大兴大建,防止铺张浪费和形式主义。各地各相关部门要把这项工作作为重要内容纳入总体工作之中,纳入绩效管理指标体系,通盘考虑,突出重点,有序推进,力求把好事办好、实事办实。


【责任编辑:宋冰冰】
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